Общинска избирателна комисия Тутракан

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Тутракан

---

РЕШЕНИЕ
№ 75-МИ
Тутракан, 09.10.2019

ОТНОСНО: сигнал за нарушаване на правилата за предизборна агитация

На 08 октомври 2019 г. в ОИК Тутракан е подаден сигнал, входиран с № 49/ 08.10.2018 г., в 13:15 ч., от Кристиян Сашев Калчев, кандидат за общински съветник и представляващ Местна коалиция Движение ЗАЕДНО за промяна, за нарушаване на правилата за предизборна агитация от Движение за права и свободи – ДПС.

 

            Като разгледа обстоятелства, представени в сигнала, ОИК Тутракан установи от фактическа страна следното:

            В ОИК Тутракан е постъпило изявление от Кристиян Сашев Калчев, представител на Местна коалиция Движение ЗАЕДНО за промяна, озаглавено „жалба“., В него е посочено, че на територията на Община Тутракан се разпространявали агитационни материали на Движение за права и свободи – ДПС, изготвени в нарушение на разпоредбата на чл. 183, ал. 4, изр. 2 от ИК, а именно – поставено изображение на знамето на Република България върху агитационен материал – предизборен плакат. След като входира изявлението с № 49/ 08.10.2019 г. в дневника за входяща и изходяща поща на ОИК и го публикува в Електронния публичен регистър на жалбите и сигналите, подадени до ОИК и решенията по тях под пореден номер „1“, ОИК Тутракан е сформирала комисия от трима свои членове: Зойка Спасова Стефанова, Никола Василев Иванов и Митко Иванов Стойков, която да констатира твърдените в изявлението обстоятелства. За извършената проверка комисията е съставила протокол, в който е посочила кои са населените места на територията на Община Тутракан, в които са поставени предизборните плакати с твърдяното нарушение. Същото е констатирано и с направени фотографски изображения.

            Като взе предвид така описаните фактически обстоятелства, ОИК Тутракан, установи от правна страна следното:

1. Подаденото от представляващия Местна коалиция Движение ЗАЕДНО за промяна Кристиян Сашев Калчев изявление, озаглавено „жалба“, представлява по характера си сигнал по чл. 119, ал. 1, от АПК, за нарушаване на правилата за законосъобразно провеждане на предизборната агитация.
   • От проверката на сигнала се установи, че той отговаря на формалните условия по чл. 111 от АПК, поради което следва да се определи като допустим и подлежащ на разглеждане по същество.
2. От извършената проверка и изготвения въз основа на нея констативен протокол, както и след като се съобрази със законовите разпоредби, ОИК Тутракан определи постъпилия сигнал като неоснователен:

2.2 В разпоредбата на чл. 183, ал.4, изр. 2 от ИК е разписано, че агитационен материал следва да се определи като незаконосъобразно изработен/изготвен и съответно премахнат, ако в него са използвани гербът или знамето на Република България. Във входирания сигнал се обръща внимание, че нарушението е по отношение на използването на знамето на Република България.

2.3 За да се прецени дали е извършено нарушение по графичното оформление на агитационни материали – предизборни плакати на ПП Движение за права и свободи – ДПС, следва да се вземе под внимание текста на чл. 37 от Указ № 883 за прилагане на Закона за нормативните актове. В неговата ал. 1 е посочено, че думи или изрази с утвърдено правно значение се използват в един и същ смисъл във всички нормативни актове. Изключенията от това правило трябва да са посочени в допълнителните разпоредби  на съответния нормативен акт, какъвто в конкретния случай се явява Изборният кодекс. Текст, определящ значението на израза „знаме на Република България“, в допълнителните разпоредби на  Изборния кодекс, липсва. Поради това, следва да се приложи нормативната дефиниция на израза „знаме на Република България“ уредена в чл. 15, ал. 1от Закона за държавния печат и националното знаме на Република България /ЗДПНЗ/, а именно: националното знаме на Република България е национален символ, който изразява независимостта и суверенитета на българската държава. В следващите ал. 2 и ал. 3 на цитирания член, както и в Приложение № 2 към ЗДПНЗ са разписани изискванията за законосъобразното изобразяване на националното знаме на Република България. Според тях националното знаме е трицветно, включващо цветовете бяло, зелено и червено, поставени последователно във водоравни полета, разположени в правоъгълна форма. Полетата на отделните цветове следва да бъдат еднакви по размер и да са разположени по хоризонтала на правоъгълника. На следващо място, съобразно Приложение № 2 към ЗДПНЗ, правоъгълната форма на националното знаме трябва да е със съотношение на широчина към дължина - 3:5 и стандартна пропорция, както следва: широчина (А) 1,00, дължина (B) 1,66, широчина на цветните полета (С) 0,33.

От направените от членовете на комисията фотографски изображения на поставените предизборни плакати на ПП Движение за права и свободи – ДПС стават ясни следните обстоятелства:

2.3.1. Изображението на комбинацията от цветове – бяло, зелено и червено е разположено в горния десен ъгъл в една част от заснетите плакати, а в други плакати: в горния ляв ъгъл. И в двата случая е поставено под надпис „Местни избори 2019“.

2.3.2. Изображението, за поставянето, на което е подаден сигналът, е с вълнообразна форма, по-широка в горната си част и стесняваща се в долната си част. Също така трите криви цветни ивици са с различна широчина.

2.4 Съобразявайки нормативните изисквания за съставянето на изображение, включващо националното знаме на Република България с установените от комисията обстоятелства, ОИК Тутракан прецени, че не е извършено нарушение на чл.183, ал.4, изр. 2 от ИК от ПП Движение за права и свободи – ДПС, поради което и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 от ИК

РЕШИ:

ОПРЕДЕЛЯ като НЕОСНОВАТЕЛЕН сигналът, подаден от Кристиян Сашев Калчев, представляващ Местна Коалиция Движение ЗАЕДНО за промяна за нарушаване на правилата за провеждане на агитация във вр. с . чл. 183, ал. 4, изр. 2 от ИК, от ПП Движение за права и свободи – ДПС.

Решението може да се обжалва чрез ОИК Тутракан пред Централната избирателна комисия, по реда на чл.88 от Изборния кодекс, в срок три дни от обявяването му.

Председател: Айтен Мехмет Вехби

Секретар: Нурджихан Кадир Ибрям

* Публикувано на 09.10.2019 в 13:52 часа